Questo documento, che pone al centro la persona, il lavoro e lo sviluppo del territorio, costituisce la base delle linee guida presentate in vista del III° Congresso Regionale Confederale, in programma il 28 e 29 aprile 2026 a Pignola (PZ) presso il Giubileo Hotel

Punti chiave della proposta (Magna Carta 2030):

Progetto “On the Way 131”: Un viaggio nei territori concluso a marzo 2026, volto a mappare i bisogni reali incontrando sindaci (“capitani coraggiosi”), lavoratori, pensionati e giovani per trasformare le criticità in proposte concrete.

Obiettivo 2030: Una visione di sviluppo sostenibile e coesione sociale per la Basilicata, che affronta la crisi strutturale, la dispersione scolastica e lo spopolamento, trasformando le aree interne in risorse strategiche.

Proposte per il Lavoro e lo Sviluppo:

• Lavoro dignitoso: Contrasto al lavoro povero, irregolare e precario (oltre il 70% delle assunzioni a tempo determinato nel 2025/2026).
• Industria e Infrastrutture: Interventi sulla crisi strutturale, competitività energetica, rafforzamento delle filiere produttive e miglioramento della mobilità (costa jonico-metapontina e aree interne).
• Welfare e Territorio: Potenziamento della sanità di prossimità, dei servizi essenziali, dell’assistenza domiciliare e degli sportelli sociali.

Sindacato delle Persone: La UIL Basilicata si configura come “sindacato di comunità”, puntando sulla partecipazione e sull’ascolto per costruire una piattaforma regionale condivisa da sottoporre al governo regionale e nazionale.

Lo sostiene il segretario regionale della Uil Vincenzo Tortorelli che a Castelmezzano ha avuto uno scambio di idee con il Ministro Sangiuliano. Il sistema produttivo culturale lucano che incide per il 3,3% del Valore Aggiunto complessivo della regione a conferma che è un formidabile attivatore di economia – aggiunge – ha un potenziale solo parzialmente espresso. Per questo è necessario, prima di tutto, fare il punto sui progetti e i programmi in campo e lo stato di spesa delle risorse comunitarie, nazionali e regionali attraverso una Cabina di Regia che contenga tutti i soggetti istituzionali – nazionali e locali – che si occupa di spesa per la cultura e che in troppi casi procedono senza una visione unitaria ed organica degli interventi finanziati. Intanto rilanciare la cultura da Castelmezzano ha un significato importante per tutti i borghi lucani che devono credere di più nel proprio patrimonio culturale, artistico e paesaggistico.Castelmezzano ha dimostrato che insieme ad attrattori (su tutti il Volo dell’Angelo) – continua Tortorelli – è possibile accrescere flussi turistici e con essi movimentare occupazione, imprese ed economia locale. Il bando del Ministero alla Cultura a favore delle imprese nei borghi è sicuramente uno strumento utile. Sono questi i temi che la Uil affronterà il 21 settembre prossimo alla presenza del segretario generale Pierpaolo Bombardierdi nella Capitale Europea della Cultura 2019 dove cultura e turismo continuano ad essere i driver dello sviluppo di Matera e del Materano, ma non bastano. C’è la necessità di un adeguamento di progetti e programmi al passo con le profonde novità intervenute. Anche questa stagione turistica a Matera conferma il “punto debole” della permanenza media bassa con i turisti specie stranieri tornati a visitare la Capitale Europa della Cultura 2019, dopo gli anni del Covid, limitandosi in media ad un giorno. Bisogna riaggiornare l’idea di Matera per il suo ruolo di cerniera della strategia di crescita del Mezzogiorno.

Soprattutto per i lavoratori del comparto artigiano, caratterizzato da piccole imprese, è necessaria un’attenzione specifica per la tenuta occupazionale, la difesa del potere d’acquisto e il rispetto della salute e sicurezza. Lo sostiene Diego Sileo, del Coordinamento Artigianato Uil che ha partecipato all’assemblea nazionale dell’organismo guidato da Mauro Sasso. Un momento di scambio tra le articolazioni regionali che – sottolinea Sileo – ci ha consentito come sindacato lucano di conoscere le best practices del territorio, e raccontare i passi in avanti, il percorso fatto, nella Bilateralità e come UIL Artigianato Basilicata in questi due anni. Un cammino virtuoso al fianco delle lavoratrici e dei lavoratori, con le persone, tra strette di mano, accordi ma anche affrontando tante criticità tra queste in primis la pandemia. Un’iniziativa che – continua il dirigente Uil – valorizza il ruolo delle parti sociali e della contrattazione e che ha dato prova di essere strategica per lo sviluppo del comparto e per garantire idonee forme di sostegno alle lavoratrici e ai lavoratori. Va messo mano al più presto alle politiche attive del lavoro, la prevenzione e la sicurezza nei luoghi dove si ‘lavora con le mani e con l’anima’ ripristinando l’azione fondamentale dell’OPRA, l’innovazione e la ricerca, la formazione dando forza all’articolazione di FONDARTIGIANATO, la salvaguardia dei salari con la CIG FSBA, delle professionalità delle lavoratrici, dei lavoratori e la diffusione di un rinnovato “welfare di bilateralità” come stiamo provando a fare con l’EBAB attraverso San.Arti. e la Carta dei Servizi. Il nostro impegno, con i compagni di viaggio di CGIL e CISL va esattamente in questa direzione.

Per il segretario generale Uil Pierpaolo Bombardieri contrattazione, territorio, bilateralità costituiscono gli elementi caratterizzanti, ma anche di garanzia di questo sistema, formato da un tessuto di piccole e medie imprese capillare e diffuso, le cui lavoratrici e i cui lavoratori sono una ricchezza, in termini di esperienza personale e di capacità, che merita di essere valorizzata. Dunque – ha sottolineato il leader della Uil – nell’artigianato è necessaria un’attenzione specifica per la tenuta occupazionale, la difesa del potere d’acquisto e il rispetto della salute e sicurezza. Ecco perché il Sindacato rivendica, con forza, il rispetto delle norme di legge e contrattuali, ma anche – ha concluso Bombardieri – l’adozione di politiche di rilancio per una realtà particolarmente provata, prima dalla pandemia e poi dalla guerra”.

“L’ingresso dei giovani lucani nel mercato del lavoro, anche attraverso il rilancio, su nuove basi, della proposta della Uil e Uil Pensionati della “staffetta generazionale”, è una priorità”. Lo afferma Vincenzo Tortorelli, segretario regionale Uil Basilicata.

“Nel 2021 nella nostra regione lavorano 45 mila persone tra i 55 e i 64 anni, con un incremento di 18 mila unità rispetto a 10 anni prima. Grazie alle riforme che hanno aumentato l’età di accesso al pensionamento e all’andamento demografico nel 2021 in Basilicata la quota di under64 è di circa il 25% delle persone. Il dato è ancora più evidente per le donne (più 13%, passando da 14% di dieci anni fa al 27% dello scorso anno).
Sempre negli ultimi 10 anni, gli occupati più giovani, quelli cioè nella fascia d’età 15-34 anni sono invece diminuiti di 7mila unità (da 45mila a 38mila unità tra il 2010 e il 2020).
A questi dati vanno aggiunti i Neet: tra le 36mila e le 40mila unità (circa il 27%) con una incidenza maggiore nel genere femminile e con un dato allarmante in quanto nel contingente aumentano di 1000 unità i ‘neet’ nella fascia di età nevralgica compresa tra i 15 e i 24 anni. Significa che diventano Neet con immediatezza fasce cospicue di neo-diplomati. mesi.
Numeri che confermano la grande attualità del ricambio generazionale nel lavoro. Si pensi che solo nella P.A. in Basilicata la “staffetta generazionale”, vale a dire un passaggio di testimone morbido fra un lavoratore over 60, prossimo al raggiungimento dell’età per la pensione, e un giovane inoccupato o disoccupato potrebbe produrre in un arco temporale limitato almeno 1.500 nuovi posti. Un’opportunità che, in altre Regioni è già da tempo realtà. Lo strumento guarda alla doppia esigenza di favorire un ricambio generazionale e di offrire al contempo, a chi sta per uscire dal mondo del lavoro, una progressiva riduzione del proprio impegno. Senza sottovalutare che per la fase di gestione del Pnrr oltre che per quella della nuova programmazione dei fondi comunitari da spendere nel prossimo sessennio la Regione Basilicata e le strutture della Pubblica Amministrazione della regione hanno bisogno di giovani laureati e personale specializzato. Per questo riteniamo utile seguire l’esempio di Regioni come la Puglia e la Campania e di Città come Torino e Milano che hanno dato avvio alle procedure di reclutamento veloce di nuovo personale per trovarsi preparati. E ancora: per raggiungere i complessi obiettivi contenuti nelle cosiddette 6 missioni del Pnrr la macchina amministrativa, vale a dire i dipendenti, funzionari, dirigenti e consulenti della P.A., sono lo strumento essenziale anche per orientare, assistere ed accompagnare le imprese a fare il proprio autonomo lavoro di spesa e di investimenti. L’esperienza passata con concorsi durati anni va superata e, come dimostrano Enti Regionali e Comunali che hanno avviato le procedure concorsuali, ciò è possibile senza derogare ai criteri di meritocrazia e trasparenza. C’è bisogno inoltre di clausole nei contratti decentrati pubblici e nei comparti privati per favorire il turn over e di pensare ad  una scuola regionale di PA locale per formare ed aggiornare quadri e dirigenti. È questa inoltre l’occasione per individuare meccanismi che mettano fine alla penalizzazione dei giovani in possesso di titolo di studio in linea con i profili richiesti ma senza esperienza professionale e quindi tenuti fuori dagli uffici pubblici.
C’è dunque un lavoro enorme che toccherà fare per ricucire la nostra società. Le generazioni non sono mai state così lontane e le più giovani sembrano inesorabilmente condannate ad un futuro di incertezze, fragilità, instabilità. La politica dovrà mettere in campo ogni sforzo possibile, ma questa operazione di rammendo della comunità spetta anche ai corpi intermedi, ai sindacati. Ed è  un lavoro lungo”, conclude Tortorelli.

Il Rapporto BES 2021 dell’ Istat ci trasferisce un dato che ha bisogno di riflessioni e valutazioni: nonostante i leggeri progressi osservati prima della pandemia, e proseguiti nei due anni dell’emergenza da COVID-19, nel 2021 la fiducia dei cittadini nella politica e nelle istituzioni democratiche continua ad essere bassa. Il voto medio è insufficiente per i partiti (3,3 su una scala da 0 a 10), per il Parlamento (4,6) e per il sistema giudiziario (4,8), mentre Forze dell’ordine e Vigili del fuoco si confermano su un livello tradizionalmente più elevato (7,5). Per le organizzazioni sociali e di rappresentanza del mondo del lavoro non è un’indicazione da prendere a cuor leggero perché specie dalla qualità del rapporto con le istituzioni più vicine sul territorio dipende il benessere economico e sociale delle persone. Lo abbiamo detto in occasione della presentazione della Giunta Bardi ter e a maggior ragione lo ribadiamo dopo il Rapporto Bes: lo scenario internazionale (guerra in Ucraina) con le sue ricadute dirette ed indirette, le emergenze sociali, le vertenze aziendali aperte, la nuova fase della diffusione della pandemia con l’esigenza di rafforzare la tutela della salute richiedono a tutti un responsabile e rinnovato impegno. Ci aspettiamo da Bardi che si superi ogni “fibrillazione” e pausa per l’immediata ripresa del confronto con il sindacato attraverso tavoli in Presidenza e nei Dipartimenti sulle singole questioni sempre più complesse. E’ questa la strada più concreta che indichiamo per recuperare la fiducia dei lucani. La missione della Uil è quella di restituire un futuro, più inclusivo ed equo, alla nostra regione e al nostro Paese”.

“La Basilicata è al terz’ultimo posto nella graduatoria delle regioni italiane per disuguaglianza del reddito e rischio di povertà”.
E’ l’analisi di Vincenzo Tortorelli, segretario Generale della Uil Basilicata, che in una nota analizza i dati a sostegno della sua tesi.
“L’aumento delle persone in povertà assoluta – come si rileva dal Rapporto BES (Benessere Economico Sociale) 2021 dell’Istat – al Sud è in crescita ed impone un cambio di passo per realizzare politiche efficaci, a livello nazionale e regionale, che combattano questo fenomeno.
Nel Mezzogiorno, le persone povere sono in crescita di quasi 196mila unità e si confermano incidenze di povertà più elevate e in aumento, arrivando al 12,1% per gli individui (era l’11,1% nel 2020). SEGUE DOPO LA PUBBLICITA’.

Il rischio di povertà più elevato si associa anche a valori più alti dell’indice di disuguaglianza (rapporto tra il reddito posseduto dal 20% più ricco della popolazione e il 20% più povero) che sempre al Sud supera il valore medio dell’Italia.
Bisogna migliorare il Reddito di Cittadinanza, che è stata una risposta decisiva per la coesione sociale negli ultimi due anni. La lotta alla povertà e alle disuguaglianze deve essere il punto centrale dell’azione del Governo nei prossimi mesi. E a pochi  giorni dal Primo Maggio una delle priorità del sindacato.

Ancora, nel primo anno di pandemia – prosegue Tortorelli – gli indicatori non monetari che descrivono le condizioni di vita delle famiglie hanno registrato segnali di peggioramento; la percentuale di coloro che vivono in famiglie dove gli individui hanno lavorato per meno del 20% del proprio potenziale è stata dell’11%, in crescita rispetto al 10% del 2019. Inoltre, una quota pari al 9% di persone ha dichiarato di arrivare a fine mese con grande difficoltà (in aumento rispetto al 2019 quando era pari all’8,2%). Anche gli individui che vivono in famiglie con una situazione di grave deprivazione abitativa crescono dal 2019 al 2020, passando dal 5,0% al 6,1%.

Si badi bene: i dati del Rapporto BES al 2021 sono destinati a peggiorare nell’anno in corso per gli effetti della situazione internazionale.

Va affrontato con decisione – conclude Tortorelli – il contrasto alle disuguaglianze attraverso il reperimento di risorse straordinarie che possono venire da una tassazione del 30% sugli extraprofitti realizzati durante la pandemia e in conseguenza dell’aggressione della Russia all’Ucraina.

La UIL chiede al Governo e a tutte le forze politiche di dare priorità a queste esigenze definendo e attuando nel breve periodo politiche redistributive e programmando efficaci politiche di redistribuzione”.

A un anno esatto dai provvedimenti di contenimento della pandemia che hanno sancito la chiusura dei luoghi dello spettacolo dal vivo, sono numerosi gli operatori del settore in Basilicata ancora senza lavoro e senza reddito. A sottolinearlo è una nota della Uilcom a firma del segretario regionale Giovanni Letterelli evidenziando che da tempo Slc Cgil, Fistel Cisl e Uilcom-Uil sono impegnati unitariamente a fianco di questi lavoratori. L’impegno annunciato dal Ministro Franceschini a favorire la ripresa di ogni attività di spettacolo – si aggiunge nella nota – deve tradursi in provvedimenti concreti, attraverso protocolli di sicurezza per lavoratori e pubblico, come misure immediate e concrete rivendichiamo per sostenere il reddito del personale autonomo e dipendente di tutta la filiera che ha tante figure professionali differenti, dai tecnici audio-luci, agli operai di palco, ecc. Ci associamo pertanto alla richiesta di convocazione di un Tavolo Interministeriale con la presenza del Ministero del Lavoro, del MEF e del MIBAC, in modo da coinvolgere tutti i soggetti e affrontare ogni questione con i diretti protagonisti e con chi può e deve prendere le giuste decisioni per invertire la rotta. Riteniamo che – afferma Letterelli – anche la Regione debba fare la sua parte ed occuparsi di questo comparto che ha dimostrato con Matera 2019 di essere strategico per il turismo e l’economa regionale. Serve dunque anche un Tavolo regionale che affronti le tematiche poste da Cgil, Cisl, Uil con la Marcia di Matera di sabato scorso.

Le prestazioni di sanità integrativa per i lavoratori artigiani saranno una possibilità di tutela assistenziale anche in Basilicata.

di Diego Sileo UIL ARTIGIANATO BASILICATA

Finalmente, grazie alla Bilateralità, i dipendenti, i titolari delle imprese artigiane ed i loro familiari avranno un Fondo di sostegno che li può aiutare nei momenti di difficoltà.

Queste le parole del Coordinatore Regionale della UIL Artigianato Basilicata Diego Sileo, a seguito del Comitato di Gestione dell’Ente Bilaterale Artigianato Basilicata tenutosi in videoconferenza il 17 Novembre, il quale ha deliberato l’apertura degli sportelli San.Arti. sul territorio. Il Fondo di assistenza sanitaria Integrativa è dedicato ai lavoratori dell’artigianato ed è frutto di un accordo interconfederale del 21 settembre 2010 tra le organizzazioni datoriali del comparto, e i sindacati CGIL, CISL e UIL. Per offrire un servizio sempre più efficiente ai lavoratori delle piccole e medie imprese lucane. La contribuzione dovuta per ciascun lavoratore è fissata in 10,42 Euro per 12 mensilità e il limite d’età stabilito per il versamento della quota contributiva e per il diritto alle prestazioni sanitarie è pari a 75 anni sia per gli uomini sia per le donne. Tutte le aziende che applicano i CCNL dell’artigianato sono tenute a iscriversi a San.Arti. In caso di mancata iscrizione a San.Arti vige l’obbligo per il datore di lavoro di erogare al dipendente un importo forfettario pari a 25 Euro lordi per 13 mensilità, cosi come previsto dall’art.1 dell’Accordo interconfederale del 28 febbraio 2013 firmato dalle parti sociali che hanno dato vita al Fondo. Il datore di lavoro che ometta il versamento della contribuzione al fondo è responsabile verso i lavoratori della perdita delle relative prestazioni sanitarie e, in caso questi lo richiedano, sarà obbligato a rimborsarli. Attraverso la gestione di UniSalute, San.Arti mette a disposizione dei suoi iscritti un sistema di convenzionamenti con strutture sanitarie private (centri diagnostici, case di cura, ospedali, centri odontoiatrici e fisioterapici) presenti su tutto il territorio nazionale e al cui elenco è possibile accedere attraverso il sito del Fondo. Rivolgendosi alla rete convenzionata, l’iscritto ha come principale vantaggio quello di non essere soggetto ad alcun esborso diretto di denaro poiché i pagamenti delle prestazioni avvengono direttamente tra il Fondo, UniSalute e la struttura convenzionata (secondo il cosiddetto “modello contrattuale”). È comunque garantito all’iscritto un ampio ventaglio di scelta nella definizione del proprio iter di cura. È prevista infatti la possibilità di avvalersi anche di strutture sanitarie private non convenzionate con il gruppo assicurativo: in questo caso il rimborso non sarà integrale, ma parziale, secondo percentuali che variano in base alla presta-zione richiesta. Se l’iscritto decide invece di utilizzare il Servizio Sanitario Nazionale, che, direttamente o attraverso strutture private accreditate, continua a mettere a disposizione dei cittadini ottime soluzioni di cura in moltissime specialità, il Fondo provvede al rimborso integrale delle spese anticipate per il pagamento di eventuali ticket sanitari. Vi sono anche specifiche prestazioni relative ai tamponi ed agli esami sierologico. Nelle prossime settimane si darà notizia dell’apertura ufficiale degli sportelli. Questo è solo un primo grande passo del rilancio della Bilateralità in Basilicata. I lavoratori artigiani sempre più al sicuro. La UIL di Basilicata c’è.