L’anno che si chiude è stato particolarmente intenso per i lavoratori, i cassaintegrati, le donne, i giovani, i pensionati e di conseguenza i sindacati. Poche settimane fa abbiamo partecipato alla manifestazione di Bari per lo sciopero generale, proclamato da Cgil e Uil. Un ulteriore atto di responsabilità per il nostro ruolo perché il Governo non ha fornito ancora, purtroppo, risposte chiare e concrete ai problemi del Paese, ancora “smarrito” per l’effetto della pandemia con una crescita del disagio e della diseguaglianza sociale.

Le disuguaglianze generazionali e di genere, i diritti di cittadinanza limitati in sanità istruzione e mobilità, le inefficienze del sistema giudiziario, la carenza di risorse umane e finanziarie nella Pubblica Amministrazione sviliscono le famiglie e le opportunità di crescita delle imprese. Noi crediamo che ci sia bisogno di interventi straordinari per garantire la salute dei cittadini, sviluppo, occupazione e diritti di cittadinanza, uguali per tutti. Interventi che devono segnare la crescita del Paese e soprattutto del Sud e della Basilicata, colmando i divari e garantire buon lavoro ed inclusione. Invece, la manovra finanziaria del Governo va nella direzione opposta.

È stato questo un anno funestato dalle morti sul lavoro sino all’ultima vita spezzata – Rossella Mastromartino – dall’incuria e dall’indifferenza di chi può e non fa nulla, nonostante le segnalazioni dei sindacati, tra i quali la Uilm, che avevano documentato il pericolo per l’incolumità dei lavoratori. La UIL ha intensificato la campagna “Zero Morti sul Lavoro” che è diventata centrale del “Tour Uil 2021” con la tappa a Potenza nello scorso novembre. Il sindacato si è fatto portavoce di una lotta alle morti sul lavoro con tutti gli strumenti disponibili. Dopo la morte della giovane operaia di 36 anni, investita nell’area industriale di Melfi, si accrescono la nostra denuncia e il nostro impegno: chi va a lavoro deve avere sempre la certezza di poter tornare a casa dalle proprie famiglie. Ma, ancora una volta, questo non è accaduto ed è una sconfitta per tutti.

Un pensiero va rivolto a famiglie, lavoratori, pensionati e disoccupati. L’altra faccia della medaglia dello spopolamento è il crescente disagio sociale di chi continua a vivere specie nei piccoli centri. “Il virus ha aggredito una società già stanca”, come sottolinea il Censis. Perchè la pandemia è una potente messa alla prova del nostro schema di sviluppo, delle nostre prospettive individuali e collettive, della stessa convivenza nelle relazioni interpersonali, una sfida per affrontare una volta per tutte, con forza, i nodi strutturali della società lucana e che abbiamo definito nel corso di questi mesi, insieme. Sfide che sono ancora tutte da affrontare con immediatezza senza lentezze e ritardi, perché la pandemia è un moltiplicatore di disuguaglianze e dobbiamo correre insieme per non lasciare nessuno indietro. Bisogna restituire un futuro alla nostra regione e al nostro Paese.

Dobbiamo ripartire dall’esigenza di un profondo cambiamento delle politiche, pena l’aggravarsi delle precarietà ed il permanere di condizioni di marginalità socioeconomica della regione. Le risorse del PNRR devono essere un’opportunità e non l’ennesima occasione persa. Lo diciamo da tempo: il 40% delle risorse del PNRR sono insufficienti a colmare i divari. Servono investimenti per una riforma strutturale dell’apparato amministrativo con più assunzioni e più formazione. Servono più risorse, per garantire crescita, sviluppo, occupazione e inclusione. A partire dai settori strategici regionali, dall’automotive al Petrolio.

Si tratta di raccogliere le sfide strutturali da affrontare con una traiettoria comune, condivisa, tra istituzioni e società locale con un metodo nuovo che parta dalla programmazione ed arrivi a definire le condizioni necessarie per il lavoro e il rispetto dei lavoratori, con al centro il valore della prossimità dei luoghi, dei paesi, delle medie città ed il consolidarsi del sentimento di comunità. Solo così lavoro e impresa, insieme, possono estrarre dalla crisi Covid nuovi valori, nuovi diritti individuali e sociali. Una strategia che, tuttavia, sia principalmente una manovra-ponte di sostegno dei soggetti sociali e delle famiglie colpite dalla crisi, che rinforzi la loro capacità reddituale, di consumo e soddisfi i bisogni, anche nuovi. Ecco perché non mi stupisce che il Censis parli di un’“incapacità di visione” nell’affrontare la crisi scatenata dal Covid. Il Covid rende più urgenti le ragioni di una svolta. E sollecita anche noi ad offrire un contributo più adeguato di partecipazione ad un’azione comune secondo un’agenda di priorità condivise.

E’ il tempo giusto. E’ il tempo del fare. E’ il tempo del comunicare di meno ma programmare di più. Non siamo così lontani dal resto d’Europa. Nessun luogo in fin dei conti lo è. Forse siamo poco connessi in termini di infrastrutture materiali e immateriali, anzi, sicuramente. Il punto è che la Basilicata non deve essere vista come l’“isola che non c’è”. Non abbiamo bisogno di Peter Pan che vogliono disegnare la nostra terra come un luogo piccolo, senza prospettive; come un territorio che non abbia le caratteristiche giuste per affacciarsi alle nuove sfide del futuro.

Mi piacerebbe che ci fossero meno studi di fattibilità economica e più progettualità sociale. Voglio provare, a nome della UIL di Basilicata, a superare il silenzio di quest’ultimo anno, sicuramente non semplice per via dell’emergenza pandemica ancora in atto, provando a dar voce alle grida soffocate del nostro popolo che chiede più rispetto, più salute, più lavoro.
La UIL, un sindacato che per tradizione è autenticamente riformista, prova ogni giorno a portare avanti la sua mission: difendere i posti di lavoro e disinnescare con proposte fattive la bomba sociale in atto.
Partiamo da un assunto: per noi le priorità sono le Persone. La pandemia ci costringe, come emergenza, ad affrontare il contenimento dei contagi e a riorganizzare il sistema sanitario regionale. Monitorare i contagi attraverso il tracciamento ed accelerare le vaccinazioni sono essenziali. Il Pnrr ci viene incontro per realizzare finalmente la sanità di prossimità con le Case della Comunità e quindi garantire servizi e prestazioni vicini ai cittadini.

Il problema vero è che mancano i medici di base. Circa 5 anni fa, come anche adesso, ponevamo il tema alla Regione sul come fare per superare questa difficoltà che riguarda l’assistenza e il presidio sanitario sul territorio, proponendo l’infermiere di quartiere. Ci aspettiamo dunque che la Giunta Regionale faccia la sua parte su questo tema.
Non è più pensabile che nel terzo millennio, quello che stiamo vivendo, quello che stiamo costruendo, nel mondo della scuola esistano le pluriclassi. E’ impensabile che nella stessa aula abbiamo bambini di prima elementare che studiano e si rapportano con ragazzini di quinta elementare. Questa è la scuola repubblicana che abbiamo immaginato nelle fondamenta della Costituzione del nostro Paese? Noi crediamo di no.
Il lavoro si crea con le opportunità. Con la capacità di mettersi in gioco. Con la possibilità che è insita nell’indubbia attrattività del nostro territorio rispetto ad investitori esterni.

Non vogliamo le nuove “gabbie salariali”, ma dobbiamo provare a portare avanti una riflessione come fu per la Fiat di Melfi nel ’93, nell’ottica di una flessibilità salariale d’ingresso. Portando 20.000 posti di lavoro. E in quel momento storico c’è stata si una vera prospettiva di crescita per la nostra regione. Questa diventa una prospettiva di fattibilità in un obiettivo di crescita occupazionale guardando ai players regionali dell’automotive e dell’energia.
Abbiamo bisogno di praticare e realizzare coerentemente le opportunità che offre il PNRR ,cambiando le politiche regionali.. Lo possiamo immaginare solo se ci sarà più concertazione tra sindacati, politica e popolo lucano.
C’è un problema di disuguaglianze che esistono nel nostro Paese. Vanno sicuramente discusse prima in Europa e poi nella nostra penisola.
Siamo una regione-cerniera. Siamo la nuova piattaforma del Mediterraneo. Si convincessero tutti che anche se siamo poco serviti su gomma, su ferro, in termini digitali, dobbiamo iniziare a fare degli accordi specifici per le produzioni locali che possano avere uno spiraglio oltre i confini regionali. Pensare ad una Zes, come retro-porto di Taranto, per far traguardare le nostre produzioni oltre mare.
Abbiamo in Basilicata un pezzo di popolo che vive di sostegni. Che grazie all’impegno del sindacato unitario è riuscito ad avere risposte, in una prospettiva che richiedeva alla Regione Basilicata più audacia. Purtroppo però ci duole evidenziare che l’attuale governance regionale non ha quel coraggio di osare che servirebbe in questo momento.

Parliamo di RMI e Forestazione. Noi abbiamo avuto l’intelligenza con CGIL e CISL di ragionare proponendo una piattaforma non di assistenza ma di prospettiva per queste persone che purtroppo scontano i problemi derivati da livelli di povertà quasi assoluta.
I lavoratori del RMI rientrano in una platea che tra 10 anni circa scomparirà. Noi continuiamo a sostenere l’idea che possono essere inseriti in un contesto di rifacimento delle strade provinciali, recuperando le ingenti risorse previste dai piani del dissesto idrogeologico. Noi dobbiamo essere capaci di attrarre quelle economie, porle in capo alla Provincia e riproporre il sistema dei “cantonieri” perché la viabilità sia quanto più ottimale ed efficiente, mettendo in sicurezza queste persone.
Il nostro territorio si pone dinanzi alla sfida più importante di sempre: divenire un hub dell’idrogeno. Non basterà l’eolico, non basterà il solare, abbiamo bisogno di uscire anche dall’idea del fossile. Secondo le nostre analisi sfruttare l’idrogeno ci porta ad una realizzazione di oltre 3000 posti di lavoro in Basilicata. Dall’altra parte bisogna favorire un meccanismo che possa aiutare in termini di prospettiva anche lo stabilimento Stellantis di Melfi e aprirsi poi alla rete S.N.A.M. per portare questa energia in tutta Italia, favorendo progresso e sviluppo nella nostra regione. Siamo ancora in tempo per il dopo petrolio. La Basilicata ha tutte le condizioni per diventare un laboratorio per i programmi di investimenti green. È il tempo degli Stati generali dell’energia, autentico crocevia per affrontare i problemi della transizione energetica, per accompagnare anche i programmi di costruzione di nuovi modelli di auto alimentate con energie alternative.
Abbiamo proposto più volte di porre al centro dei rapporti con Eni e Total l’idea dell’istituzione del Fondo Sovrano. Siamo certi che un pezzo di quelle risorse possa servire per far fronte a gran parte delle emergenze in atto, perché la tenuta economica della nostra regione si regge su costi esorbitanti. I soldi accantonati nel Fondo possono davvero far fronte alle prospettive di sviluppo del territorio.
Proviamo a sperimentare per il lavoro il tema dello “scambio generazionale”. Parliamo con il mondo delle imprese, dunque del privato, provando a capire se ad ogni lavoratore prossimo al pensionamento (3 anni) possiamo affiancare un giovane all’inserimento. In un’ottica di formazione al lavoro, riconoscendogli in partenza un contratto part-time o di altro tipo, sostenuto dalle nuove provvidenze nazionali, fino ad arrivare in maniera progressiva al definitivo inserimento in azienda.
Serve un pit-stop tra le organizzazioni sindacali e la politica regionale. Negli ultimi tre anni scontiamo un limite: l’assenza e lo svuotamento della concertazione. Non dobbiamo consegnare ai lucani l’idea che solo la Pandemia ci ha portati in questa situazione di stallo. Anzi, dovremmo offrire idee di speranza, di responsabilità, di riscatto per un popolo che tanto continua a soffrire. Ecco perché la nuova pianificazione regionale deve prendere la forma di un vero Piano del lavoro. Questo è l’impegno strategico che abbiamo chiesto alla Giunta regionale da sei mesi purtroppo ancora senza risposta. Un Piano proposto unitariamente per la crescita, l’ambiente, il lavoro e del nuovo sviluppo sostenibile, definito su scenari condivisibili del futuro in ambiti e missioni specifiche, in grado di generare una crescita economica aggiuntiva (cioè strettamente legata alle politiche implementate) pari ad almeno 6 punti percentuali entro il 2026 e di ricavare nei prossimi due anni 4.000 opportunità di lavoro.
Non abbiamo bisogno di consultazione, ma di concertazione. Continuiamo ad assistere al solipsismo della politica regionale. Se questo metodo non dovesse cambiare, e continua a persistere, l’unica via d’uscita è lo “sciopero generale”
La Pandemia ci ha insegnato che sempre più dobbiamo stare attenti e andare verso le persone ed ascoltarle.
E dobbiamo farlo ora. Dobbiamo farlo insieme.

“Non è certo qualche migliaia di assunzioni di questa estate, quasi completamente con contratti stagionali e a tempo determinato, per lo più nelle attività del turismo e servizi e in agricoltura, ad invertire la tendenza negativa dell’occupazione. L’Istat registra di fatto nel mese di luglio, rispetto al mese precedente, una diminuzione nel numero di occupati e di disoccupati ma, elemento sempre più preoccupante, una crescita in quello degli inattivi e tra questi dei giovani che non cercano lavoro”. E’ quanto afferma il segretario regionale della Uil Basilicata Vincenzo Tortorelli riferendo che la segreteria regionale Uil, nella prima riunione dopo la pausa estiva, ha deciso di intensificare l’attività innanzitutto sul tema lavoro che – dice – “è la priorità delle priorità dell’autunno alle porte”.

Il quadro della situazione che emerge dal rapporto Istat è chiaro: nonostante a luglio si registri un contenuto calo del numero di occupati e una stabilità del tasso di occupazione, la forte crescita registrata nei precedenti cinque mesi ha determinato un saldo rispetto a gennaio 2021 di 550 mila occupati in più; in particolare i dipendenti a termine sono cresciuti di oltre 300 mila unità. Il tasso di occupazione è più alto di 1,6 punti percentuali. Tuttavia non si è ancora tornati ai livelli pre-pandemia (febbraio 2020): il numero di occupati è inferiore di oltre 260 mila unità, il tasso di occupazione e quello di disoccupazione rimangono più bassi, mentre il tasso di inattività è superiore di 0,7 punti. La diminuzione del numero di persone in cerca di lavoro (-1,2% rispetto a giugno, pari a -29mila unità) si concentra prevalentemente tra gli uomini e i giovani di 15-24 anni. Il tasso di disoccupazione scende al 9,3% (-0,1 punti) e tra i giovani al 27,7% (-1,6 punti). Tra giugno e luglio cresce il numero di inattivi tra i 15 e i 64 anni (+0,2%, pari a +28mila unità); l’aumento coinvolge i soli uomini e tutte le classi d’età ad eccezione dei 25-34enni. Il tasso di inattività sale al 35,5% (+0,1 punti).

“Dunque – commenta Tortorelli – qualche spiraglio di luce si riaccende nel mondo del lavoro, ma molte situazioni di crisi aperte e l’imminente venire meno della seconda tranche del blocco dei licenziamenti, non ci permettono di tirare ancora un respiro di sollievo. Rispetto al dato di luglio di un anno fa, risalgono i contratti a termine con percentuali di gran lunga maggiori a quelle dei contratti a tempo indeterminato e si assiste ad un aumento dell’occupazione giovanile abbastanza sostenuta con una riduzione del corrispondente tasso di disoccupazione che scende al 27,7% dopo 14 lunghi mesi in cui aveva raggiunto picchi anche prossimi al 33%. Siamo oggi nel pieno dell’elaborazione di importanti riforme sia sul versante delle politiche passive che attive e serve il contributivo di tutti e, soprattutto, la responsabilità della politica, a far sì che tutti siano messi nelle condizioni di poter accedere a strumenti di protezione sociale congrui in durata e ammontare economico. Contemporaneamente si deve lavorare per i disoccupati e gli inattivi, mettendo a loro disposizione un sistema efficiente e veloce in grado di prepararli e re-includerli nel mercato del lavoro. Ci aspettano mesi importanti di impegno per rimettere in moto ciò che da tempo si è fermato, ridando dignità e qualità al lavoro”.

Lo ha sostenuto il segretario generale della Uil Basilicata Vincenzo Tortorelli intervenendo alla presentazione del rendiconto sociale dell’Inps per il 2019-2020 sottolineando che “il bilancio sociale INPS ci restituisce una lettura dell’assetto sociale della nostra regione dove ancora sono presente tante sacche di povertà. Bisogna dunque rafforzare il sistema di protezione sociale, pensare a come costruiamo una società veramente giusta, una sanità gratuita per tutti, che offra servizi e infrastrutture”.

Nel sottolineare il prezioso lavoro svolto da Guglielmo Loy (Inps), già dirigente nazionale Uil, Tortorelli ha detto che “i 18 mln di euro in meno nelle tasche dei lavoratori lucani in cig, in media 3.185 euro pro-capite in cinque mesi – ha detto – sono frutto degli ammortizzatori sociali per causa Covid ai quali le aziende hanno dovuto ricorrere. Dunque gli ammortizzatori sociali, non generano ricchezza, ma assistenza e come i dati dimostrano povertà. La riforma degli ammortizzatori sociali, sempre più urgente – ha aggiunto il segretario della Uil lucana– non può essere fatta a costo zero, e perciò servono risorse adeguate, e inoltre dovrà essere fondata su due pilastri: quello solidaristico e quello assicurativo. In sostanza, gli ammortizzatori sociali dovranno coprire tutte le lavoratrici e tutti i lavoratori, ma l’onere non potrà essere scaricato sulla fiscalità generale: le aziende dovranno fare la loro parte, magari anche individuando un meccanismo di bonus-malus. Inoltre bisognerà prevedere politiche attive del lavoro, dare centralità al sistema bilaterale e costruire percorsi formativi e di riqualificazione professionale. Ribadiamo: la crisi della pandemia si supera solo se si riparte dal LAVORO, solo se c’è il lavoro in Basilicata e nel Mezzogiorno potremo garantire un nuovo sistema di ripresa. Per questo bisogna mettere in atto politiche, iniziative per poter riprendere quel rapporto forte per la tenuta sociale di tutti i sistemi di protezione sociale. E lo dovremmo fare subito perché la pandemia accelera i processi, quelli della transizione energetica ad esempio”.

Tortorelli ha quindi fatto riferimento a Stellantis, che ha utilizzato e continua ad utilizzare la cig. “L’intesa raggiunta nel mese di giugno – ha ricordato – prevede che Melfi sarà lo stabilimento in cui si produrranno macchine elettriche ma siamo ben consapevoli che il processo dell’elettrificazione procede a rilento. Allora questo va accompagnato con investimenti, con formazione, con un’attenzione maggiore nel polo dell’auto perché servono scelte strategiche perché vogliamo che la Basilicata non sia rappresentata da un numero elevato di cassaintegrati e pensionati, piuttosto dal numero dei lavoratori attivi. Per fare questo bisogna puntare sulle eccellenze e il polo dell’auto di Melfi e il indotto va rafforzato con un impegno di tutti, del sindacato, di Confindustria, ma soprattutto serve il ruolo delle Istituzioni e del governo nazionale perché bisogna mettere al centro le politiche industriali, anche alla luce dei 213 mld al Sud tra PNRR, FONDI COMUNITARI E NAZIONALI. Queste risorse bisognerà programmarle, cercando di fare le scelte giuste per poter costruire un Mezzogiorno e una Basilicata, non ricapiterà un’altra opportunità come questa per ripartire.

Il dato di maggio, diffuso dall’Istat, pur mostrando una lievissima ripresa occupazionale nell’ordine dello “zero virgola”, mantiene intatta la criticità della maggiore difficoltà delle donne ad entrare e rimanere nel mercato del lavoro come testimoniano sia il dato della flessione occupazionale femminile, che l’ampio e strutturale gap delle lavoratrici rispetto ai lavoratori che presenta una forbice di 18,1 punti percentuali. Inoltre, nonostante resti purtroppo alto il tasso di disoccupazione, che dall’inizio dell’anno supera il 10%, quello dei giovani in cerca di occupazione è di ben 3 volte superiore.

Un segnale evidente che emerge dagli indicatori del lavoro di maggio, è che non ci sia ancora sicurezza nel domani. Ciò dimostrato dall’aumento congiunturale pari a “zero” degli occupati a tempo indeterminato, a fronte di un incremento dell’occupazione a termine, che ci informa come le imprese si stiano muovendo con prudenza.

Abbiamo più volte ribadito che è illusorio pensare di affrontare i nodi dopo Covid senza una visione di medio-lungo termine, di compromesso e di collaborazione tra forze che hanno gambe e testa nei diversi mondi sociali. Una svolta serve e la dobbiamo rivendicare qui nella nostra regione e nella dimensione nazionale. Il Pnrr non è un punto di arrivo, è l’innesco di una ripartenza. Un’opportunità di mettere mano dal basso ed in maniera organica alle proprie strategie con i differenti strumenti di programmazione. Come sindacato abbiamo le idee chiare, ne abbiamo discusso insieme qualche giorno fa nel corso degli esecutivi unitari in cui abbiamo ribadito la necessità non più rinviabile di un Piano strategico, come metodo di programmazione, per lo sviluppo della nostra regione. All’interno del nostro documento “Un patto per il lavoro e per il rilancio dopo la crisi” abbiamo attualizzato le nostre proposte, presentate da tempo alla Giunta regionale, in rapporto all’enorme mole di risorse che in Basilicata arriveranno.

Occorre dunque, subito, recuperare un quadro d’insieme, un grande progetto intersettoriale con l’apporto di sintesi della Presidenza in accordo con il sindacato. Perché il PNRR, dobbiamo spiegarlo bene a questa Giunta, non è solo materia della politica. Esso è un Piano che appartiene al Paese alla Regione, alla cittadinanza e la lavoro, ai giovani e agli anziani. Ecco perché la nuova pianificazione regionale deve prendere la forma di un vero Piano del lavoro. Questo è l’impegno strategico che chiediamo al Governo regionale.

La Uil lancia l’idea di nuovo sviluppo per il futuro della regione si basa su tre assi. Il primo asse è quello della promozione e della tutela della persona come parte di una comunità di lavoro, ma anche come attore e destinatario dei sistemi di protezione sociale, dell’ambiente naturale e culturale, come cardine della crescita umana e collettiva. Il secondo asse è la tutela dell’ambiente, dei borghi che si vanno spopolando, dei luoghi di valorizzazione delle risorse naturali, delle città patrimonio dell’umanità quale è Matera, delle acque e delle foreste regionali. II terzo è quello dell’intelligenza umana nell’uso delle nuove opportunità che la tecnologia e i nuovi media ci mettono a disposizione. Questi tre assi si articolano in azioni e obiettivi specifici coerenti e decisivi per mettere in moto le ‘aree di trasformazione strategiche’ della regione. Per vincere questa sfida è necessario un coordinamento straordinario e forte tra i diversi livelli di pianificazione e di monitoraggio della complessa maglia di obiettivi e di risultati da conseguire. Occorre una sorta di ‘Amministrazione ad hoc’, parallela a quella ordinaria, compartecipata dalle forze sociali, posta in capo alla Presidenza della Giunta. È in gioco la credibilità realizzativa di concertare e tradurre in nuovo sviluppo un’operazione storica di riforma della programmazione intorno ad un vero Piano Marshall di crescita post-pandemica.

In questo quadro, dove permangono ancora molte ombre e flebili luci, diventa importante supportare con tutti gli strumenti e le misure, sia emergenziali che non, il nostro tessuto produttivo ed occupazionale per uscire più indenni possibile da questo difficile e faticoso periodo. Sana collaborazione e continuo dialogo, tra Governo e Parti Sociali, dovranno essere il perno su cui costruire le fondamenta di un percorso di riforme delle politiche attive e passive che non lasci indietro nessuno.

In ragione di tutto ciò, riteniamo non più rinviabile e procrastinabile l’apertura di un confronto che parta dalla programmazione ed arrivi a definire un nuovo patto per lo sviluppo per la nostra regione. Diversamente non ci sarà altro tempo a disposizione per il rilancio dello sviluppo del territorio lucano dopo Covid e la risposta unitaria dei sindacati confederali sarà quella di indire la mobilitazione generale delle forze sociali a supporto di un nuovo modello di sviluppo, per cui chiameremo ad esprimersi e battersi larghi settori della popolazione lucana desiderosa di cambiare. Con il nuovo sindacato e con le nuove generazioni lavoriamo per costruire la regione sociale, del miglioramento e della innovazione per camminare insieme.

Nel 2020 il numero dei contratti di lavoro cessati ha superato quello dei contratti attivati, con uno scarto di 7.085 unità (l’anno scorso era di 610). Tale andamento è il risultato di un calo delle assunzioni e delle cessazioni  (le prime, pari a 40,2 mila, sono diminuite di circa 23,2 mila, le seconde di oltre 16,8 mila, attestandosi su 47,3 mila).

L’evoluzione dei flussi è stata fortemente condizionata dalla pandemia: nei mesi di gennaio e febbraio del 2020 quando la creazione di posti di lavoro era sugli stessi livelli del 2019. Con l’emergere dei primi contagi da Covid-19 alla fine di febbraio, il mercato del lavoro ha subito un rapido deterioramento e il saldo assunti/cessati ha fatto registrare il segno negativo. Nei primi mesi della crisi sanitaria, a fronte della generale sospensione delle attività produttive, per la Basilicata, seguendo il trend nazionale, si è rilevata una riduzione marcata delle attivazioni nette rispetto all’anno precedente. Nei mesi estivi si è assistito ad un buon recupero dell’occupazione. In modo contrario, nei mesi autunnali, la ripresa ha mostrato segnali di rallentamento.

La reazione dei flussi assunzionali alla crisi pandemica è stata più intensa nel settore terziario, meno nell’industria.

Il 2020 si chiude con circa  40,2 mila nuovi contratti, contro 63,4 del 2019 (-36,7%).

I dati INPS dell’Osservatorio del precariato, aggiornati all’ultimo trimestre 2020 nei mesi di aprile e maggio, i più duri, evidenziano qualche miglioramento. Invece il risultato complessivo dell’anno 2020 per i nuovi contratti di lavoro attivati nei mesi di ottobre, novembre e dicembre (IV trimestre) registrano sul 2019 circa il 32%  in meno (-3,9 mila).

Ad essere maggiormente penalizzati da questo stallo delle nuove assunzioni sono maggiormente i giovani tra i 15-34 anni.

Il calo inoltre interessa tutte le tipologie contrattuali.

La geografia dei contratti attivati nel 2020: tempo indeterminato -37%, tempo determinato -36%, Apprendistato -42,5%, Stagionali -32%, Somministrazione -31%, Intermittente -50%.

Le cessazioni nel complesso sono state 47.276, in diminuzione rispetto all’anno precedente (-26%), per via del blocco dei licenziamenti e per il minor numero di lavoratori che hanno scelto di dimettersi anche per le ridotte possibilità di cambiare impiego e reinserirsi.

Le trasformazioni da tempo indeterminato nel 2020 sono risultate 3.784, anch’esse in flessione rispetto allo stesso periodo del 2019 (-14%); è però da ricordare che, nel corso del 2019, il volume delle trasformazioni era risultato eccezionalmente elevato anche per effetto delle modifiche normative dovute al Decreto Dignità.

Si evidenzia che il calo riguarda in particolare le trasformazioni di rapporti a termine, somministrazione, intermittenti. Mentre si registra un incremento modesto delle trasformazioni da stagionali a indeterminato (da 35 nel 2019 passano 63 nel 2020).

Il quadro della demografia del lavoro nel 2020 si combina con l’andamento della demografia sociale da attenzionare. L’anno 2020 è stato secondo Istat traumatico. Il calo generale della popolazione residente in Italia pesa per un -0,6%, la diminuzione delle nascite di quasi 16 mila in meno sul 2019, l’aumento dei decessi quasi 112mila in più sul 2019. La seconda ondata autunnale da Covid ha avuto alti picchi anche in Basilicata, intorno al 24% sulle fasi precedenti per i decessi. Crolla infine il numero dei matrimoni celebrati nel 2020 del -48%. L’impatto Covid si configura in modo espansivo su tutti i comparti dell’assetto socio-economico-demografico da cui bisogna risalire con misure integrate  di superamento dell’emergenza e con uno sforzo programmatico innovativo e di medio-lungo valore.

«La crisi da Covid ha avuto conseguenze diverse per i settori economici e nella più larga vita sociale del Paese e della regione che cumula ritardi storici e insufficienze non solo recenti» -afferma Vincenzo Tortorelli Segretario regionale – «Lo shock nel mercato locale potrebbe essere permanente e va affrontato con politiche che superino le rigidità sulla riallocazione settoriale del lavoro. Sono indispensabili manovre integrate dei Governi centrali e della Regione per riprogrammare l’istruzione, l’orientamento, l’attrattività del sistema universitario, attraverso un dialogo serrato e nuovo tra ricerca di base e impresa. Il modello è quello dei “centri di trasferimento” delle conoscenze, mediante un uso radicalmente nuovo dei Fondi europei. Misure concepite e attuate non sulla carta ma con il ricorso  efficace a figure di project managers capaci di portare a compimento le opere e gli interventi previsti, insieme a politiche del lavoro di rafforzamento del trattamento di disoccupazione, da coordinare con gli interventi per la rioccupazione degli espulsi dal mercato del lavoro. In definitiva, insieme alla prevista proroga dei licenziamenti, occorre  un monitoraggio attento dei fenomeni occupazionali mediante un Osservatorio del lavoro che tarda a essere implementato e  politiche di sostegno al reddito e al ritorno della domanda di lavoro ai livelli pre-pandemia».

È il commento del segretario regionale della Uil Vicenzo Tortorelli. «Con le ingenti risorse nei prossimi anni che auspichiamo vadano oltre la quota del 34% precedentemente individuata – aggiunge si devono affrontare e ridurre drasticamente i grandi divari nel Paese di cui il Mezzogiorno, insieme a donne e giovani, è ancora il più grave.

In proposito, prendiamo in parola il Ministro al MEF Franco per il quale per colmare i gap del Sud, non basterà il Recovery: servirà una strategia complessiva, che guardi anche oltre i sei anni del Recovery, e faccia leva anche sui fondistrutturali europei e sul Fondo sviluppo coesione, in grado di mobilizzare alcune decine di miliardi in più rispetto ai 190 del Nxeu. Condividiamo questa strategia che, per quanto riguarda la Basilicata, si intreccia con il prossimo sessennio di programmazione dei fond comunitari e con il Piano Strategico Regionale, ancora “oggetto misterioso”, e che – dice Tortorelli – sono l’attuale banco di prova del Governo Regionale».

«In questa ottica – dice il segretario della Uil rientrano i compiti (non più rinviabili) della Giunta lucana a partire da un vero Piano Strategico disviluppo regionale, compartecipato e condiviso da larghi strati della società lucana.

Un piano che assuma l’idea forte di una Regione Laboratorio che si possa distinguere e diventare tra le più sostenibili, inclusive e più ispirate a visioni di economia sociale. Continuiamo a guardare ad una regione del Mezzogiorno aperta e integrata nei suoi confini, in relazione con i processi globali.

L’idea di fondo è che la Basilicata, con una programmazione mirata al rilancio dell’economia e della competitività del territorio, metta in sicurezza l’ambiente e rafforzi la piattaforma logistica al servizio dei sistemi produttivi e, contestualmente, valorizzi, in un quadro sostenibile, le numerose risorse naturali di cui dispone: acqua, energia, agroforestale, cultura dei luoghi, ruralità e una nuova percezione delle aree interne. Ma, prioritariamente, le emergenze sociali – oggi crescita della povertà e del disagio sociale – sanitarie – oggi campagna vaccinazione e medicina del territorio industriali oggi Stellantis (Melfi) e vertenze aziendali – strategiche per l’energia – oggi Total (Tempa Rossa) – richiedono una corsia privilegiata che, attraverso specifici tavoli di concertazione, chiamino i player e il Governo alle proprie responsabilità».

La necessità è di una profonda revisione delle procedure e delle scelte che dovrebbero rappresentare la vera sfida del cambiamento per questa regione.

CGIL CISL e UIL  chiedono una discontinuità che rappresenti davvero una novità nelle azioni, negli obiettivi e anche nella capacità di confrontarsi con la rappresentanza del mondo del lavoro lucano. Un cambio di passo che fino ad oggi non è arrivato, un metodo di confronto partecipativo con le parti sociali e con il sindacato confederale in particolare, con il riconoscimento di legittimi soggetti di confronto permanente e di condivisione degli obiettivi da perseguire, oltre a tempi e modi per realizzarli.

Per queste ragioni CGIL CISL e UIL hanno deciso, in seguito gli attivi unitari, un percorso di mobilitazione territoriale che culminerà nella giornata di mobilitazione del Primo Maggio 2021, davanti alla sede della Regione, per rivendicare il futuro al lavoro e allo sviluppo della Basilicata.

Un percorso, di CGIL CISL UIL insieme alle Categorie, che si aprirà il 31 marzo p.v. davanti al Centro Oli ENI di Viggiano su Lavoro, Sviluppo, Ambiente Energia e Transizione Energetica, con l’avvio preventivo di assemblee e riunioni in tutti i comuni e i luoghi di lavoro della regione, con il coinvolgimento di delegati e delegate, per assicurare una mobilitazione partecipata.

L’obiettivo di CGIL CISL e UIL è lanciare un messaggio chiaro al presidente Bardi e alla Giunta: è indispensabile una revisione del metodo e della sostanza nella programmazione e nelle politiche economiche e finanziarie. I primi punti riguardano il “programma generale di sviluppo”, il programma Ng-Eu, i fondi nazionali e regionali. CGIL CISL e UIL ribadiscono il metodo che preferiscono: “è quello che in Europa viene definito dialogo sociale, che prevede il coinvolgimento degli attori sociali più importanti del Paese e della Basilicata.